Frá og með júlí verða bifreiðar sem uppfylla ekki staðla innkallaðar í Kína! Nýlega mótuðu og gáfu Ríkisstjórn markaðseftirlitsins og umhverfis- og vistfræðiráðuneytið út „reglugerðir um innköllun útblásturs frá bifreiðum“ (hér eftir nefndar „reglugerðirnar“). Samkvæmt „reglugerðunum“ getur Ríkisstjórn markaðseftirlitsins, ásamt umhverfis- og vistfræðiráðuneytinu, ef ráðuneytið kemst að þeirri niðurstöðu að bifreiðar geti haft í för með sér útblásturshættu, framkvæmt rannsóknir á framleiðendum bifreiða og, ef nauðsyn krefur, á framleiðendum útblásturshluta. Á sama tíma hefur innköllun bifreiða verið útvíkkuð úr öryggisinnköllun í innköllun útblásturs. Áætlað er að „reglugerðirnar“ taki gildi 1. júlí.
1. Að fela í sér sjötta losunarstaðalinn fyrir þjóðina
Samkvæmt „reglugerðinni“ losa ökutæki loftmengun sem fer yfir staðalinn vegna hönnunar- og framleiðslugalla, eða vegna þess að tilgreindum umhverfisverndarkröfum er ekki fullnægt, losa ökutæki loftmengun sem fer yfir staðalinn og losa loftmengun vegna hönnunar- og framleiðsluástæðna. Ef önnur ökutæki uppfylla ekki útblástursstaðla eða losa óeðlilega mikið, skal framleiðandi ökutækja tafarlaust framkvæma rannsókn og greiningu og tilkynna niðurstöður rannsóknarinnar og greiningarinnar til Ríkiseftirlits og stjórnsýslu. Ef framleiðandi ökutækja telur að útblásturshætta sé í ökutækinu skal hann tafarlaust innkalla það.
Útblástursstaðlarnir sem fjallað er um í „reglugerðinni“ eru aðallega GB18352.6-2016 „Létt-Duty Vehicle Pollutant Emission Limits and Measurement Methods“ og GB17691-2018 „Heavy Duty Diesel Vehicle Pollutant Emission Limits and Measurement Methods“, sem báðir eru sjötti áfanginn í Kína. Útblástursstaðallinn fyrir mengunarefni frá bifreiðam er sjötti þjóðarútblástursstaðallinn. Samkvæmt kröfum skulu öll létt ökutæki sem seld eru og skráð uppfylla kröfur þessa staðals frá 1. júlí 2020; fyrir 1. júlí 2025 skal fimmti áfangi „samræmisskoðunar í notkun“ léttra ökutækja enn vera innleiddur í kröfum GB18352.5-2013. Frá 1. júlí 2021 skulu öll þung dísilökutæki sem framleidd eru, flutt inn, seld og skráð uppfylla kröfur þessa staðals.
Að auki taka „reglugerðirnar“ upp meginregluna „gamlir bílar, nýir bílar og nýir bílar“ við innleiðingu losunarstaðla, sem er í samræmi við lagalegar kröfur og stjórnunarvenjur.
2. Innköllunin er innifalin í skránni
„Reglugerðirnar“ styrkja framfylgd lagalegrar ábyrgðar og það er ljóst að framleiðendur eða rekstraraðilar bifreiða sem brjóta gegn skyldum sem tengjast „reglugerðinni“ verða „fyrirskipaðir af markaðseftirlits- og stjórnunardeild að gera leiðréttingar og leggja á sekt sem er undir 30.000 júanum.“ Í samanburði við kröfur um öryggisinnköllun og refsingar hafa forsendurnar fyrir „ekki leiðrétt eftir fyrningardag“ verið fjarlægðar og „reglugerðirnar“ hafa verið bindandi og bindandi, sem stuðlar að því að auka skilvirkni eftirlits með innköllun.
Á sama tíma var í „reglugerðinni“ lagt til að upplýsingar um röð innköllunar og stjórnsýsluviðurlaga skuli vera innifaldar í lánshæfisskrá og kynntar almenningi í samræmi við lög. Þessi ákvæði tengist beint vörumerkjaímynd og trúverðugleika framleiðandans. Tilgangurinn er að auka vitund fyrirtækja um gæði og heiðarleika, mynda kerfi fyrir traustan hvata og refsingu fyrir óheiðarleika og að vissu leyti getur það einnig bætt upp fyrir takmarkanir reglugerðarinnar sem deildarreglugerð og refsimörk. Hvetja fyrirtæki til að uppfylla innköllunarskyldur sínar virkan.
Eftir að „reglugerðin“ hefur verið gefin út mun Ríkisstjórn markaðseftirlits vinna með vistfræði- og umhverfisráðuneytinu að því að móta viðeigandi leiðbeiningarskjöl til að auka enn frekar virkni og framfylgd „reglugerðanna“. Á sama tíma verður landkynningar- og þjálfunarstarf unnið svo að framleiðendur bifreiða, íhlutaframleiðendur og rekstraraðilar sem stunda sölu, leigu og viðhald bifreiða geti skilið kröfur „reglugerðarinnar“ og meðvitað stjórnað eigin framleiðslu og viðskiptahegðun. Framkvæma innköllun eða aðstoða við innköllunarskyldur sem þú ættir að uppfylla í samræmi við reglugerðirnar. Gera neytendur meðvitaða um „reglugerðina“ og vernda lagaleg réttindi þeirra í samræmi við reglugerðirnar.
3. Sum bílafyrirtæki eru undir skammtímaþrýstingi
Með sífelldri þróun og vexti innlendrar bílaiðnaðar hefur hún orðið mikilvægur þáttur í kínverska þjóðarbúskapnum. Árið 2020 mun bílasala Kína halda áfram að vera í efsta sæti í heiminum. Samkvæmt Hagstofunni var hagnaður kínverska bílaiðnaðarins um 509,36 milljarðar júana árið 2020, sem er um 4,0% aukning frá fyrra ári; rekstrartekjur bílaiðnaðarins eru um 8.155,77 milljarðar júana, sem er um 3,4% aukning frá fyrra ári. Samkvæmt tölfræði frá Samgöngustofnun almannaöryggisráðuneytisins mun fjöldi bifreiða á landsvísu árið 2020 ná um 372 milljónum, þar af um 281 milljón bílar; fjöldi bíla í 70 borgum um allt land mun fara yfir 1 milljón.
Samkvæmt gögnum sem vistfræði- og umhverfisráðuneytið hefur áður gefið út, var heildarlosun fjögurra mengunarefna frá bifreiðar á landsvísu árið 2019 um það bil 16,038 milljónir tonna; kolmónoxíð, kolvetni, köfnunarefnisoxíða og agna. Bílar eru helsti orsök loftmengunar frá bifreiðar og losun þeirra á kolmónoxíði, kolvetni, köfnunarefnisoxíðum og agna er yfir 90%.
Samkvæmt greiningu viðeigandi aðila frá almennri markaðseftirlitsstofnun eru innköllun útblástursgeira alþjóðlega viðurkennd starfsháttur sem hefur verið innleiddur áratugum saman í þróuðum löndum eins og Bandaríkjunum, Evrópu og Japan og hefur gegnt mikilvægu hlutverki í að draga úr útblæstri frá ökutækjum og bæta umhverfisvernd. Þar sem kostnaður við innköllun einstakra ökutækja vegna útblástursgeira getur verið hærri en kostnaður við öryggisinnköllun ökutækja, munu „reglugerðirnar“ valda meiri efnahagslegum þrýstingi og vörumerkjaþrýstingi á sum bílafyrirtæki til skamms tíma, sérstaklega þau sem nota lægri útblásturstækni.
„En frá langtímasjónarmiði er innköllun útblástursvara óhjákvæmileg þróun. Reglugerðin mun hvetja bílaiðnaðinn til að einbeita sér að rannsóknum og þróun á útblásturstækni og tengdum stöðlum og neyða fyrirtæki til að uppfæra tækni sína virkan. Til dæmis verða bílaframleiðendur að efla rannsóknir, þróun og prófanir á sviði útblástursvara, framleiðslu á bílum sem uppfylla viðeigandi innlenda útblástursstaðla; framleiðendur útblástursvara ættu að taka frumkvæði að nýsköpun og þróa afkastamikla og áreiðanlega útblástursvarahluti. Innköllun útblástursvara er óhjákvæmileg þróun og fyrirtæki geta aðeins tekið frumkvæði að því að... Aðeins með því að koma á staðlabili, styrkja grunninn og styrkja nýsköpun getum við umbreytt verðforskoti í alhliða samkeppnisforskot með tækni, vörumerki, gæði og þjónustu sem kjarna og náð hágæða iðnaðarþróun og orðið sannarlega heimsveldi í bílaiðnaðinum.“ Sagði viðkomandi aðili.
Það er litið svo á að frá því að lög um loftmengun og eftirlit tóku gildi 1. janúar 2016 hefur Kína innkallað útblásturskerfi sex sinnum, þar af 5.164 ökutæki, þar á meðal Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW og UFOs, og íhluti eins og hvarfakút, eldsneytisslöngu, útblástursgreinar, greiningarhugbúnað fyrir innbyggða greiningu o.s.frv.
Birtingartími: 18. des. 2021